完善三大平台建设  提升政务服务水平

——2015年梅县区政务服务工作概况

2015年，梅县区政务服务工作在区委、区政府的领导下，在市行政服务中心管理办的指导下，坚持“规范、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，认真贯彻落实国务院常务会议提出的规范和改进行政审批五大措施要求，按照区《政府工作报告》提出的“着力提升政务环境，完善实体办事大厅、网上办事大厅和“12345”政府热线三大平台建设，拓宽政府和社会的沟通渠道”的工作任务，积极推进政务服务改革创新，着力解决服务群众方面存在的不足和问题，扎实做好服务工作，取得了较好成效。

全年累计受理行政审批、服务事项187040件（其中网上受理21767件），已经办结186845件，按时办结率99.9%。网上办事大厅受理总数21767件，网上办结21722件，网上办结率99.8%。镇村网上办事站（点）受理总数929件,网上办结925件,网上办结率99.6%。公共资源交易中心全年共进行126场建设工程公开招投标和土地招拍挂，交易金额5.83亿元，实现阳光操作，公开、公平、公正交易，得到社会各界和广大群众的一致好评。主要工作情况：

一、完善区镇村政务服务实体大厅。

在全面完成区镇村政务服务体系建设的基础上，继续抓好规范化建设、简化办事流程等工作，进一步提升了综合服务水平。一是推进政务服务中心规范化建设。深入贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等文件精神，继续完善行政服务中心建设。根据撤县设区部分机构变动和职能调整情况，及时做好服务窗口、审批事项、工作人员调整等相关工作。完善窗口索引，使办事窗口所在楼层、位置一目了然。实现办事大厅WIFI全覆盖，办事群众可免费上网。完成中心网站升级，更加方便群众查询政务服务相关信息。窗口服务工作认真贯彻执行“六办”制度，做到手续齐全马上办、手续不齐帮着办、特殊项目特殊办、紧急事项加班办、重大项目上门办、难办项目跟踪办。二是推进审批服务流程再造。按照“三减一优化”原则，扎实推进审批服务事项流程再造。根据不同的业务链条，梳理审批服务相关要素，通过清理前置条件，推行并联审批，再造审批流程，实现一般事项办理只需“一审一核”2个环节，复杂事项办理不超过3个环节。

二、拓展完善网上办事大厅。

按照省、市政府网上办事大厅建设方案要求，认真做好网厅拓展完善工作。一是抓好网上办事自助专区建设。4月份在区行政服务中心设立了网上办事大厅自助专区，配备了3台自助终端、2台电脑和高拍仪、打印机等设备。5月份，在全区19个镇（办事处、高管会）的办事大厅安装了网上办事自助终端设备。二是提高网上办事效率。对网上办事进行流程再造设计，减少群众来回现场次数。针对部分单位审批服务事项不能在线申办问题，积极做好协调工作，提高了全区行政审批服务事项的在线申办率。三是建立网上办事考核机制。把网上办事大厅建设应用情况，依托信息化建设推进服务创新提速增效情况列入考核内容，对网络建设和网上办事实行量化考核，未能达到要求的进行相应扣分。四是做好网上办事培训和推广应用工作。分期举办网上办事培训班，进行业务操作培训。加大网上办事宣传，录制网上办事操作介绍视频在办事大厅及公交车循环播放。在网上办事自助专区安排专人指导群众上网办事，网厅使用率逐步提高。

三、完善“ 12345 ”政府服务热线。

按照市政府和市行政服务中心对政府服务热线的工作要求，认真做好“12345 ”政府服务热线工作。一是完善服务热线运行体制机制。按照《梅州市12345政府服务热线运行管理办法》规定，落实责任，加强管理，指定专人负责，提高政府服务热线运行管理水平。二是努力扩大热线服务覆盖范围。积极协调各成员单位，把服务延伸至与市民日常生活息息相关的领域和镇、村两级，使热线逐步实现民生服务全覆盖。三是积极提升热线服务效能。围绕提高现场解答率、工单回复率和群众满意率的目标，进一步丰富和完善平台知识库内容，认真协调各职能部门做好群众求助、投诉事项的办理、回复工作，群众满意率得到提高。

四、推进行政审批各项改革创新。

根据中央、国务院和省、市对行政审批制度改革的要求，各职能部门积极配合开展审批制度改革，共同推进政务服务改革创新。一是探索推行并联审批。设立“并联审批办公室”，建立并联审批工作机制，制定规范的工作流程，对同一申请人提出的依法必须由本级政府两个以上部门分别实施行政审批的事项，实行一个窗口受理，抄告相关部门，各部门同步审批，限时办结发证的审批方式，建立高效的审批通道。二是推行商事制度改革。积极协助工商部门推行商事制度改革，实施注册资本认缴制，商事主体登记由“先证后照”改为“先照后证”，放宽企业、个体户经营项目限制，放宽房产产权限制。积极为辖区企业降低准入门槛和创业成本，有效地激活了各类市场主体的活力。三是配合做好“三证合一”工作。积极协调相关窗口单位做好审批业务及人员的整合，为做好“三证合一、一照一码”工作提供良好办公条件。积极协调解决企业在“三证合一”后办事中遇到的问题，并做好解释工作，企业比较满意。