梅县区网上办事大厅建设工作情况

梅县区是梅州市网上办事大厅建设的先行试点。按照省、市政府对网上办事大厅建设的要求，区政府领导高度重视，精心组织抓好网上办事大厅建设，去年9月上旬顺利完成建设任务，10月份开始投入正式运行，成为全市率先启用的县级网上办事大厅。今年又认真做好网上办事大厅拓展完善工作，积极推进镇村网上办事站点建设，6月19日正式开通了镇（街）、居委和村的网上办事站点，走在了全省的前面。

一、网上办事大厅建设工作情况

1、领导重视，积极抓好网上办事大厅建设。按照省府办《关于印发省网上办事大厅建设工作方案的通知》和市府办《关于抓好梅州市网上办事大厅各县（市、区）分厅建设的通知》要求，区委、区政府对网上办事大厅建设高度重视，成立了领导小组和建设项目办公室，制定了《梅县网上办事大厅建设工作方案》，明确了工作目标、工作要求和主要任务。

2、落实责任，部门协调联动推进各项工作。政府办、政管办、编办、财政、经信、信访、监察各相关部门加强沟通、配合，按照方案分工，政管办负责协助编办做好各单位的进网事项梳理和汇总，经信局负责信息技术及资源整合工作，并组织使用人员进行网上办事大厅审批系统和相关功能应用培训，保证了工作的顺利开展。

3、科学设置，确保网上办事大厅建设成效。按照建设要求统一设置“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察”五大功能模块。全区应进驻的行政审批和服务事项551项，第一批进驻的单位44个，事项456项，进驻率82.8%，其中395项可在线申办。网上办事大厅开通至今年6月底，受理总数11799件（窗口受理9156件、网上受理2643件），办结总数11580件，办结率98.1%。

4、强化考核，促进网上办事大厅健康运行。今年2月20日由区政府制订了《梅县区行政服务中心窗口及工作人员绩效考核方案（试行）》，把网上办事大厅建设应用情况，依托信息化建设推进服务创新提速增效情况列入考核。政管办在考核实施细则中对网络建设和网上办事实行量化考核，要求各单位开通网上办事大厅，部门与中心窗口网络实现互联互通，在网上完成受理审批办结行政许可事项达95%、非行政许可事项达80%，未能达到的进行相应扣分考核。

5、采取措施，不断提高网上办事大厅使用率。按照市府办《关于进一步完善网上办事大厅一期建设工作的通知》要求，对进驻网厅事项作了进一步梳理，优化了办事流程，达到了网上办事深度的目标要求；加大了网上办事的宣传培训和普及工作；在实体大厅完善了网上办事自助功能，设立了网上办事自助专区，配备两套网上办事专用设备，安排专人引导群众自助上网办事；窗口工作人员积极帮助办事群众使用网上办事大厅在线申办业务，有效提高了网上受理率。

6、加快拓展，推进镇街网上办事大厅建设。根据市府办《关于印发2014年拓展完善网上办事大厅（二期）实施方案的通知》精神，按照“至2014年底，60%行政审批事项网上办事深度达一级以上，40%达二级以上，10%达三级以上，社会事务服务事项网上办事率达50%以上，总体网上办结率达20%以上，10%的镇街开通网上办事站，有条件的村居开通网上办事点”的目标，积极做好网厅拓展完善工作，使全区的行政审批事项网上办事深度一级以上达到94%，二级以上达到61%，三级以上达到17%，社会事务服务事项网上办事率达到57%。今年1月1日至6月30日，网上办事大厅办结总数7532件，其中窗口申请办结5180件，网上申请办结2352件，网上办结率达到31.2%。在镇村网上办事大厅建设方面，继续作为全市的先行试点，积极推进，认真做好镇村服务事项梳理录入工作，分期对全区各镇、村网上办事业务操作人员进行培训，于6月19日正式开通了镇（街）、居委和村的网上办事站点。第一批开通的镇（街）网上办事站点的行政审批和服务事项共29项，村（居委）网上办事点的服务事项共5项，涉及计育、国土、民政、社保和培训就业等5个民生项目。

二、建设和运行中存在的一些问题

网上办事大厅开通以来，对实体大厅起到了互补作用，为群众办事提供了更多的选择，更加方便群众，取得了很好的效果，但还存在一些问题和不足：一是部分单位领导对网上办事大厅建设工作重视程度不高，在制定办事流程、简化办事程序和网上办事深度等方面仍然达不到目标要求；二是开通时间不长，部分窗口工作人员对网上办事大厅设备、审批系统操作不熟练，影响了网上办事效率；三是网上办事流程有的还不够合理，仍需在运行过程中作调整；四是群众仍然习惯于传统的办事方式，加上设备设施、电脑操作水平等条件所限，自行网上申请办事数量较少；五是一些有自建业务审批系统的部门单位还没有与网厅对接，网络不能互通，信息不能共享，审批服务事项不能进入网厅办理，影响了网上办事大厅办理率。

三、网上办事大厅建设下一步工作打算

目前已经制订了网上办事大厅自助终端建设方案，计划在区行政服务中心、镇政务服务办事大厅和有条件的村便民代办点设立网上办事大厅自助办理区，配备电脑、扫描仪等设备，为群众上网查询、办事提供方便，同时将加大宣传力度，加强操作培训，提高工作人员的网上办事业务水平，引导群众上网办事，进一步提高网上办事率。

梅县区镇、村网上办事网络的开通，象征着区镇村三级政务服务体系的全面建成，形成了一个以区行政服务中心、镇政务服务中心、村便民服务点为依托，区、镇（街）、村（居委）网上办事大厅、站点为补充，上下联动、虚实结合、横向到边、纵向到点的一个立体化政务服务体系，将为基层群众、企业办事提供最大的方便和最好的服务。

梅县区综合政务服务管理办公室

2014年7月1日