梅县区政务服务工作情况

我区按照市委、市政府要求，高度重视政务服务工作，积极加快政务服务体系建设，于2012年6月8日建成行政服务中心并投入运行，是全市率先启用的县级行政服务中心。中心坐落在梅县新城中心区域环境最优美、交通最便利、停车位足够的文体中心内，办公场地5200平方米，采用高标准设计，高规格装修，高信息化配置，在平台建设方面做到行政审批、公共资源交易、政务信息公开、效能监察“四位一体”。中心严格按照“规范、便民、廉洁、高效”的工作宗旨，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个口子收费”。目前行政服务中心有进驻单位47个、银行4家，设有办事窗口92个，进驻行政审批、服务事项294项，工作人员242名。至今年5月底，累计受理行政审批、服务事项24.7万件，按时办结24.3万件，办结率达到98.3%，办事效率明显提高，效能投诉明显减少。公共资源交易平台成功进行了243场公开招投标和土地招拍挂，涉及金额26.65亿元，实行阳光操作，公开、公平、公正交易，得到了社会各界和广大群众的一致好评。网上办事大厅受理总数11485件，办结总数11258件，办结率98%。我区的政务服务工作得到了省、市政府的充分肯定，区综合政务服务管理办公室荣获了第四届广东省“人民满意的公务员集体”称号。主要工作情况：

一、强化管理，积极提供高效规范优质服务。

我区通过建立健全各项制度，坚持以绩效考核管住人，优化流程管住事，阳光操作管住廉，标准服务管住公，促进了行政服务中心的规范运行。一是抓单位和审批服务事项进驻，按“应进必进、整体进驻、统一管理”原则，对具有行政许可事项，以及与企业、群众密切相关的其他非行政许可服务事项全部在行政服务中心设立窗口。扎实推进“三集中三到位”工作，要求各职能部门把审批服务事项集中到一个股室，把行政审批股室和业务人员集中到行政服务中心，确保行政审批事项进驻到位、人员到位、对窗口授权到位，努力实现“行政服务中心之外无审批”。二是抓队伍建设,制订了《关于进一步加强梅县区行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》，把中心窗口作为培养干部、锻炼干部的重要基地，规定今后进驻单位凡提拔使用干部原则上要在中心工作一年以上。各窗口单位把素质好、业务精、能力强、作风正、熟悉电脑操作的人员选派进驻中心，从而保证了窗口工作人员的综合素质。三是抓好廉政文化宣传，紧密结合政务服务工作实际，把办事大厅作为廉政文化宣传、反腐倡廉教育的载体，通过宣传栏、宣传画、显示屏等进行廉政文化宣传，做到廉政文化进中心，培育廉政文化氛围，使廉政文化深入人心，促进了窗口工作作风转变，提高了服务水平，取得了明显成效。四是抓完善管理，先后制订了考勤制度、考核办法、督查制度、一次告知制等18项管理制度；坚持每周五学习培训，提高窗口工作人员的服务意识和业务工作水平；严格执行巡查制度和在线视频监控，严抓作风纪律，把各单位服务窗口建设、窗口评比考核纳入区直机关年度作风评议考核范畴，对审批事项从受理到办结全过程纳入电子监察系统进行实时监控，对窗口工作人员加强管理、监督，每个办事窗口安装一个评价器，做到一事一评。同时认真做好月度考评、年度考核工作，窗口工作人员年度考核优秀指标由组织人事部门按15%的比例单列，不占其原单位指标，年度考核优秀人员将作为后备干部的考察人选，调动工作人员积极性。按照“树立一流形象、展示一流作风、提供一流服务、创造一流效率”的要求，窗口工作人员上下班采取指模考核，实行统一着装、统一挂牌上岗，对前来办事的群众做到微笑接待、热情服务，得到了群众的广泛好评。

二、延伸服务，促进基层政务服务工作健康发展。

为加快为民、务实、清廉政府的建设步伐，我区积极完善区镇村综合政务服务体系和网上办事大厅建设，构建上下联动、横向互动、层次清晰、覆盖城乡的立体化综合政务服务体系，从而方便群众办事，节约办事成本，提高办事效率。一是推进区镇村综合政务服务体系建设。制订《梅县区完善区镇村三级综合政务服务体系建设工作实施方案》，共计投入2350万元，将政务服务工作向基层延伸，创建区有政务服务中心、镇有政务办事大厅、村有政务便民代办点的三级服务平台，为群众提供主动服务、靠前服务、就近服务。全区有16个镇完成了政务服务中心建设任务，382个村（居）委全面建成政务便民代办点，目前已投入正式运行。二是推进网上办事大厅建设。按照省、市政府对网上办事大厅建设的工作要求，我区积极做好网上办事大厅建设工作，在去年10月建成开通了区网上办事大厅，在网厅设立“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察”五大功能模块，全区应进驻的行政审批和服务事项551项，第一批进驻的单位44个，事项456项，进驻率82.8%，其中395项可在线申办，成为全市率先启用的县级网上办事大厅。作为全市网上办事大厅的先行试点，今年我们认真贯彻落实市府办《关于印发2014年拓展完善网上办事大厅（二期）实施方案的通知》精神，积极做好网厅拓展完善工作，于6月19日正式开通了镇（街）、居委和村的网上办事站点，第一批开通的镇（街）网上办事站点的行政审批和服务事项共29项，村（居委）网上办事点的服务事项共6项，涉及计育、国土、民政、社保和培训就业等5个民生项目。镇、村网上办事大厅的开通，象征着区镇村三级政务服务体系建设的全面建成，形成了一个以区行政服务中心、镇政务服务中心、村便民服务站为依托，区、镇（街）、村（居委）网上办事大厅、站点为补充，上下联动、虚实结合、横向到边、纵向到点的立体化政务服务体系，为企业、基层群众办事提供了更大的方便。

三、阳光办事，努力做到政务信息全面公开。

我区认真贯彻落实上级关于政务公开工作的部署要求，把政务公开工作作为政府工作的一项重要内容来抓。为了全面公开政务信息，我们利用政府网站、行政服务中心网站、网上办事大厅、电子触摸屏、查询机、政务公开栏、公示牌、宣传册、宣传卡片以及报纸、电视、电台等新闻媒体，多种形式、多种渠道及时将有关信息进行公开，增加了政务工作透明度，提高了群众知情度。区政府通过政府网站、公告和文件，公开了全区的行政审批和服务事项；行政服务中心通过网站、查询机、公开栏等公开了行政服务中心管理办法、行政审批事项办理程序、中心管理机构、管理制度、进驻窗口单位、进驻审批服务事项、收费项目，以及每一个审批事项的审批条件、法律依据、办事程序、申请材料、承诺时限、收费标准等全部进行公开。群众在区政府网站、区行政服务中心网站、区网上办事大厅网页可以直接查询到中心各窗口相关的政务事务信息以及办事指南；通过中心办事大厅的LED显示屏、电子触摸屏以及公开栏等，可查询到各窗口受理的范围、办事的程序、收费的标准等信息。在三楼办事大厅专门设立了“政府信息查阅中心”，群众可查阅政府各部门的现行文件，并通过电脑免费上网查询相关政府文件规定。在每个窗口台面上的公示牌内有窗口名称、受理范围和工作人员信息，每个窗口还印制了宣传册、宣传卡、办事指南，群众可以了解窗口单位职责、办事流程、办结时限、收费标准以及相关的政策法规等。通过对政务信息的多形式、多渠道公开，收到了很好的效果。

下一步，我区将以加快政府职能转变、建设服务型政府、提高行政效能、优化投资环境为目标，积极完善区镇村政务服务实体大厅和网上办事大厅建设各项工作，深入推进行政审批职能相对集中改革（三集中三到位）、行政审批标准化建设和12345政府服务热线建设。在网厅建设方面，将抓紧做好网上办事大厅自助终端建设工作，计划在区综合政务服务中心、镇办事大厅和有条件的村便民代办点设立网上办事大厅自助办理区，配备电脑、扫描仪等设备，为群众上网查询、办事提供方便。同时加大宣传和培训力度，积极引导群众上网办事，进一步提高网上办事率。

我区政务服务工作虽然取得了初步成效，得到广大群众和社会各界的普遍好评，但与先进地区的政务服务工作相比，仍有一定的差距，今后，我们将在市委、市政府和上级政务服务管理部门的正确领导下，不断探索、创新，努力把我区的政务服务体系打造成为“政务创新典范，便商利民平台，政府形象窗口”，为广大群众和企业提供优质高效的政务服务，促进梅县区经济社会健康持续发展。

梅县区综合政务服务管理办公室

二○一四年六月二十七日